減稅刺激消費? 學者:擴大政府支出較有效
【王信人/台北報導】繼美國、日本之後,中國大陸、韓國政府也宣布減稅刺激經濟,但財政學者認為,我國國民租稅負擔率已經很低,儲蓄率又比較高,減稅對刺激消費、經濟的效益有限,不如政府擴大支出,補貼窮人,比較有效。
台北商業技術大學財政稅務系副教授孫克難表示,要退稅是退稅那一年的稅?如果是減明年的稅,會有時間差的問題,而且必須修法,緩不濟急。
退稅對消費的影響,各國的消費習慣也不同,美國人愛消費,政府退稅會花掉,但我國的消費占70%,儲蓄率高達30%,人民拿到政府的退稅,可能存起來,凱因斯的簡單的所得乘數效果,為儲蓄率的倒數,我國只有3倍的交果,美國可能有10倍的效果,相差很多。
再者,孫克難說,退稅大部分給高所得者,高所得的儲蓄傾向更高,退稅可能大部分存起來;而窮人能得到的退稅很少,政府如要透過退稅以刺激消費,效果大打折扣。
何況台灣財政不佳,不如中國大陸、韓國,只有日本比我國差,如果減稅,會讓財政狀況更惡化。目前每一個振興經濟政策都分散,效果不集中,杯水車薪,效果很有限。 孫克難建議,與其減稅救經濟,不如政府擴大支出,提前採購,把已經編列好的預算先拿出來用;直接補助窮人,窮人才是通貨膨脹下的受苦者,得到政府補貼,可用於還債。
台北商業技術大學財政稅務系副教授黃耀輝也說,我國有250萬戶幾乎不繳稅,或是繳的稅很低,減稅幫助不了他們;政府政策應優先補助貧窮者,協助他們渡難關活下去。
對行政院、經濟部的近日振興經濟方案,黃耀輝批評指出,促產條例是造成不公平的主要原因,政府應勇於改革稅制,讓促產真正落日,國庫有稅收進來,才能用於長期降低稅率,為稅改和活絡經濟的正辦,不要再用擴大5年免稅資格範圍的手段,增加改革的困難。 (2008.09.02)
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