促產、所得稅調整 賦改優先議題

【唐玉麟／台北報導】為籌組賦改會，財政部已擬妥規畫方案。昨天財政部政次張盛和說，第一優先法案議題是促產條例與所得稅案，包括促產條例落日時，對研究發展、人才培訓等四項是否納入租稅減免或補貼，以及調高綜所稅扣除額與免稅額；其次是調降遺贈稅、能源稅。 　　

預計明年初交由立法院審議，明年上半年立法完成，後年五月報稅時，才會實施。 　　

目前馬蕭政見提出的促產條例落日後，搭配調降營所稅稅率至二○ ％，與調高綜所稅扣除額與免稅額，包括將薪資特別扣除額與殘障特別扣除額分別由每人七萬八千元及七萬七千元提高至每人十萬元，教育學費扣除額由每戶改為每人二萬五千元。張盛和說，此項方案，社會已有一定共識，列為賦稅會第一優先議題，後年五月民眾報稅時就可以適用。 　　

至於頗受矚目的負所得稅制，張盛和指出，雖納入賦改會議題討論，「但不急，與現行社會救濟共同納入研商」。 　　

負所得稅制 會討論但不急 　　

張盛和強調，負所得稅制屬於新制，必須審慎處理，過去加值營業稅新法完成，需時達十八年；兩稅合一新制，需時也達八年，暗示負所得稅制並非是賦改會優先討論法案。 　　

張盛和說，過去政府舉行二次賦改會，都沒有工商團體代表，但扁政府舉行財改會則有工商團體代表赴會，這次第三次賦改會，財政部已提案行政院規畫方案，考量為建立社會共識，參與者含蓋產官學代表，建議將工商團體納入；且賦改會只討論稅改議題，但不會討論財改議題。 　　

繼台積電董事長張忠謀表達「富人增稅、窮人減稅」，主張促產條例明年底全部落日，以及復徵證所稅等，獲得鴻海董事長郭台銘支持，但遠東集團董事長徐旭東則表達反對立場。 　　

昨天經濟部常務次長施顏祥赴財政部政務次長張盛和會面，會中，施顏祥說，經濟部研擬新增產業大法草案，主張將研究發展、培訓人才、國際物流、營運總部等四項納入租稅減免專章裡。 　　

但張盛和認為，依馬蕭政見，對促產條例在明年底落日後，僅保留功能別獎勵，因此對研究發展、培訓人才、國際物流與營運總部等四項，到底採用租稅減免或補貼措施，不宜由財經兩部決定，建議悉交由賦改會討論，獲得施顏祥同意。 　　

張盛和表示，若將研究發展與培訓人才兩項納入租稅減免，一年稅收損失二百億元；若再將國際物流、營運總部納入，這四項一年稅收損失高達三百餘億元，這不符合「輕稅簡政」稅改目標。 (2008.06.04)